近日，住房城乡建设部标准定额司发布了《建设项目总投资费用组成（征求意见稿）》，公开征求意见截止时间为2026年3月9日。
改革开放以来，主要涉及费用组成的文件共有3部：一是国家计委和中国人民建设银行联合印发的《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标〔1985〕352号），已于2017年12月废止；二是住房和城乡建设部、财政部联合印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）（以下简称“44号文”），随着“营改增”的全面推行、行政事业性收费清理规范和生态环保、应急等部门最新规定实施，部分内容与现行法规政策不符；三是财政部印发的《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）（以下简称“504号文”），主要用于规范基本建设项目成本管理，与44号文需衔接协调。
与之前3部涉及建设项目费用组成的文件相比，本次编制主要有3个特点。
（一）规范工程建设其他费组成
工程建设其他费内容繁杂，涉及面广。长期以来，建设领域各行业关于此费用组成及定义出入较大，本次编制依据国务院及各行业主管部门的文件规定，细化列出各项费用，并按费用性质进行适当归类。
（二）扩充人工费组成
原人工费定义基于计划经济的工资制度，所含费用内容不全，导致人工费与市场劳务价格相比偏低，与市场定价原则相违背。本次编制的人工费是基于市场经济的薪酬理念，在原人工费基础上增加原规费中的生产工人的社会保险费及住房公积金等项目，所含费用内容更加全面，使人工费单价更接近市场实际价格。
（三）取消规费
原规费既不符合市场决定价格的市场经济总体思路，也不符合全费用综合单价的改革方向，因此取消该费用。原规费中的社会保险费及住房公积金按生产工人和管理人员分别纳入直接费中的人工费和间接费中的管理人员费；根据《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》（财税〔2018〕4号），取消原规费中的工程排污费。
根据《建设项目总投资费用组成（征求意见稿）》，建设项目总投资是指为完成项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际发生的总费用，包括工程造价、建设期融资费和流动资金。
具体内容详见附件。
附件下载：
若文章下载查看等信息出错，请联系网站客服，我们将及时解决您的问题！感谢您的支持，祝您阅读愉快！