近期,全国各地的2025年第三批以工代赈中央预算内投资陆续下达完毕,其中:7月9日,重庆市发改委下发通知,国家发改委下达该市2025年第三批以工代赈中央预算内投资3.96亿元,其中计划发放劳务报酬1.81亿元,劳务报酬占比45.7%;7月25日,四川省发改委发布四川省2025年第三批以工代赈中央预算内投资公告,20个市州共计下达6.95亿元,虽未明确劳务报酬金额,但根据各种消息来看,劳务报酬占比应该不会低于45%,这也符合国家关于以工代赈的最新政策要求。
随着2025年第三批以工代赈中央预算内投资陆续下达完毕,意味着2026年的以工代赈申报又拉开了序幕。
上周,国家发改委下达了《关于抓紧开展2026年以工代赈中央预算内投资建议计划编报工作的通知》,要求各地扎实做好2026年以工代赈中央预算内投资项目储备工作。各项要求和2025年第三批申报要求差不多,但部分内容进行了优化,显得更加合理了,例如:
2025年第三批吸纳重点群众里有一项为外资外贸相关企业失业返乡人员,这一点当时小编看到就觉得有点不可思议,心想都在外资外贸相关企业干过的人,会看得上以工代赈项目这点钱么?估计后续地方发改进行了反馈,国家发改委在2026年申报文件里就进行了优化,改为了城镇相关失业人员,这就明显合理多了。
另外一个明显不同也非常重要的点,那就是劳务报酬占比。具体要求为:2026年以工代赈中央预算内投资建议计划中,申报项目劳务报酬占比在不低于40%的基础上应进一步提高。其中,以防沙治沙、植树种草、小型沟渠疏浚衬砌、土地平整、山坪塘修缮、村容村貌整治提升、村道巷道硬化、小型灾毁水毁基础设施恢复重建等为主要建设内容的项目,劳务报酬占比原则上应不低于50%,并对此类项目予以优先支持;以乡村道路改造、产业道路建设、林业生产道路修建、护坡护坝、农村供排水管网、农村污水垃圾处理设施等为主要建设内容的项目,劳务报酬占比应不低于40%,同等条件下优先支持占比更高的项目。
结合部分地区第三批劳务报酬占比情况和2026年申报文件要求,在可能的情况下,建议大家可研报告或实施方案中,直接把劳务报酬占比做到50%以上,避免后面因为劳务报酬占比不够而修改的情况。
资金来源方面,以工代赈项目除了可以申报中央预算内投资这个大头外,另外还有中央财政衔接资金、省预算内资金等,在做法和要求上大同小异。
现在各地基本都是提前储备项目,比如一次只能申报10个项目,可能提前就储备了30-50个项目,只要政策文件一下达,直接从项目库里抽取项目申报,能够有效提高效率和成功率。
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