5月20日，国新办新闻发布会聚焦《关于持续推进城市更新行动的意见》，这场关乎亿万居民生活品质的“城市焕新计划”正式进入加速实施阶段。透过各部门负责人的解读，我们得以窥见未来城市发展的清晰蓝图：不仅是“面子”上的旧貌换新颜，更是“里子”上的功能重塑与民生升级。
一、从“拆旧建新”到“精准焕新”：城市更新理念的质变
发布会上最令人振奋的变化，是城市更新思路从大拆大建转向“精准施策”。住建部副部长秦海翔强调的“四好建设”——好房子、好小区、好社区、好城区，直指民生痛点：老旧小区管线改造消除安全隐患，加装电梯破解“上下楼之困”；完整社区建设中嵌入养老、托育设施，让“一老一小”在家门口就能享受便利。这种从“物理改造”到“服务升级”的转变，让城市更新不再是冰冷的工程，而是有温度的民生答卷。
二、资金与政策“组合拳”：破解更新难题的多元路径
面对城市更新庞大的资金需求，各部门打出政策“组合拳”。国家发展改革委明确6月底前下达2025年中央预算内投资计划，超长期特别国债资金继续支持地下管网改造，这意味着困扰居民的“水管爆裂”“雨天内涝”等顽疾将逐步根治。财政部扩大专项债使用范围，鼓励社会资本参与，形成“政府引导、市场运作”的可持续模式。金融监管总局更将出台专门贷款管理办法，确保金融资源精准滴灌到更新项目。这些政策合力，既为城市更新注入“强心剂”，也为社会资本开辟了参与通道。
三、规划与保护并重：让城市留住记忆，焕发新生
自然资源部的规划创新尤为值得关注。建立国土空间规划“一张图”，既摸清存量资源底数，又严守“老城不能再拆”底线，这为历史街区的保护划出红线。例如，南京老城南的更新中，通过微改造保留历史肌理，同时植入现代功能，让秦淮风韵与咖啡书香相融。这种“保护中更新，更新中保护”的双向奔赴，既延续了城市文脉，也激活了街区活力。
四、以人民为中心的更新逻辑：告别“形象工程”，拥抱美好生活
发布会传递出强烈的民生导向：城市更新要“尽力而为、量力而行”，杜绝“面子工程”。例如，老旧小区改造中，居民从“要我改”变为“我要改”，通过参与方案设计、监督施工，真正成为更新的主角。这种“共谋共建共管共享”的模式，让城市更新回归到改善生活本质的轨道上。
这场发布会释放的信号清晰而坚定：城市更新不是简单的“旧城改造”，而是关乎高质量发展的系统性工程。当政策、资金、规划与民生形成合力，未来的城市将不仅是钢筋水泥的森林，更是宜居、韧性、智慧的家园。我们期待，在持续推进的更新行动中，每个社区都能找到自己的焕新密码，让“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，真正书写在城市的每一处角落。
编辑：学部落
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