1.问：我司为某国有A公司造价咨询服务单位库中成员单位，现本地财政部门通过政府采购方式对国有A公司的B项目结算审核服务进行公开招标，采购文件中要求国有A公司造价咨询服务单位成员库单位均不得参与投标，但我司并未参与B项目前期咨询、预算编制或审核工作，该条款设置是否属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”，烦请贵司回复。
答：留言所述情形，如果您认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提起质疑投诉。
2.问：公司A前期已参与了某单位的“可行性研究报告”编写工作，并通过了发改委评审。现在该单位通过公开招标方式，公开招标“初步设计”编写公司，但并未公布“可行性研究报告”等前期成果，请问公司A能参与投标“初步设计”标吗？如果参与了投标，是不是违背了公开公平的原则?
答：根据政府采购法实施条例第十八条的规定，除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。留言所述情形，请根据上述规定判断。
3.问：《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中提出“发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，”这里面提出的认证结果信息发布平台是否是指“全国认证认可信息公共服务平台”，在品目清单内的节能、环境标识产品可以通过该平台或中国政府采购网查询均为有效的认证结果？
答：节能产品、环境标志产品认证结果信息，可在“全国认证认可信息公共服务平台”的“政采信息”栏目，及中国政府采购网的“节能环保”栏目中查询。
4.问：学校采购物业服务项目可否参照政府购买服务采用竞争性磋商方式采购？如果可以，能否告知相关法律依据？
答：留言所述情形，学校采购物业服务项目，应当结合项目实际情况，按照规定的适用情形，选择适当的采购方式。
5.问：1、我们地方财政文件明确要求货物服务低于200万以下的适宜中小微的就选用中小微，但是财政局采购科在批准时低于200万以下的所有采购需求，（包含打印机、电脑、车辆、空调采买）全部选用中小微。造成废标严重，此举有利于营商环境吗？2、集采中心与采购人在接受质疑后，认可质疑要求，对项目做出废标处理，但是在发布采购公告时，财政局采购科认为不合理，不予点击发布公告，造成项目停滞。请问，财政局采购科有权不予发布采购人提交公告吗？
答：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条的规定，符合相关情形的，可不专门面向中小企业预留采购份额。主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案。2.根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
6.问：单位为医院（事业单位），在政府采购各类后勤物资、各类耗材药品配送服务时，具体的采购清单只能是尽可能齐全，但难免有采购目录中没有而需要新增的东西。这种情况下能不能在采购文件中约定，在采购总额预算范围内采购目录未包括的后期可通过市场价格进行采购配送呢？这个问题已困扰医院许久，到处咨询也各有各的说法，想请领导能给予解惑。
答：关于具体采购项目执行问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等政府采购法律制度规定执行。
7.问：各位领导：医院(公益二类事业单位）自有资金划拨给工会的工会经费，工会使用时采购主体为工会，是否属于政府采购范畴，谢谢。
答：国家机关、事业单位和团体组织内部工会的采购活动，不属于政府采购法适用范围。
8.问：政府采购合同是否可以以签订补充协议的形式，延长合同履行期限？
答：关于签订补充合同问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例等政府采购法律制度规定执行。
9.问：A公司属于大型企业，B公司为A公司的全资子公司，C公司为B公司的全资子公司，B和C公司单从人员规模和营业收入上属于小型企业，但是C属于A公司的间接控股公司，请问C公司可以参加专门面向中小企业投标的项目吗？
答：关于政府采购促进中小企业发展政策问题，请查阅相关政策解读（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202102/t20210220_15935847.htm和http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/zcjd/202101/t20210106_15759238.htm），以及往期答复，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等政府采购法律制度规定执行。
10.问：《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十五条为 “代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。”内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发自治区促进建筑业高质量发展若干措施的通知》（内政办发〔2022〕58号）要求“不得将应由招标人承担的招标代理服务费用转嫁给中标企业”。我市有一项建筑工程，招标代理费超过采购限额标准，那招标代理费可以约定由中标人支付吗，还是由采购方支付？谢谢。
答：关于您提出的政府采购代理费应由谁承担问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）等政府采购法律制度规定执行。
11.问：咨询一下，不是采购单位的在职人员是否可以作为采购单位政府采购项目的采购人代表参与项目评标，这样是否存在指定评标专家的风险？是否符合政府采购相关规范和纪律要求？
答：关于您提出的问题，请按照政府采购法及其实施条例、《政府采购评审专家管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等政府采购法律制度规定执行。
12.问：《政府采购评审专家管理办法》第二章第六条(二)具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；请问取得全国专业技术人员职业资格证书（计算机软件资格考试-高级）满足申请条件吗？
答：关于评审专家申请条件问题，请按照《政府采购评审专家管理办法》第六条的规定执行。
13.问：采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，开标时可以公开唱标吗？
答：关于具体采购项目执行问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等政府采购法律制度规定执行。
14.问：采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，开标时可以公开唱标吗？以联合体或分包形式预留份额面向中小企业采购的，是否还要执行价格扣除。
答：同第9问答复。
15.问：政府购买服务项目是否可以在招标文件中约定中标的供应商在其中标后在本地成立项目公司（子公司）以方便更好的提供相关服务？
答：根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定，采购人不得要求供应商在采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。
16.问：某事业单位有一下属公司，能否参与本单位政府采购项目吗？
答：关于您提出的事业单位下属公司，能否参与本单位政府采购项目问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等法律制度规定执行。
17.问：在货物采购项目中，供应商提供的货物由中小企业生产但未使用该中小企业的商号或者注册商标（例如货物使用的商标是大型企业授权使用的），此种情况是否可填写《中小企业声明函》并享受中小企业扶持政策？
答：同第14问答复。
18.问：1、商务得分的评分公正性；可以质疑后要求代理公司公示所有专家的评分明细吗？2、可以公示三家公司的投标型号及文件吗？质疑其他两家投标为同一产品的信息。
答：关于具体采购项目执行问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等政府采购法律制度规定执行。
19.问：如果政府采购公开招标项目投标人有4家，满足资格条件和实质性要求的有3家，第一中标候选人放弃中标，采购人能否确认第二中标候选人为中标人，还是需要重新组织采购活动。
答：关于具体采购项目执行问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等政府采购法律制度规定执行。
20.问：背景：某属于专门面向中小企业采购的项目，招标文件中明确所属行业为“其他未列明行业”，A公司为中小企业主管部门登记的所属行业为“软件和信息技术服务业”的小型企业。A公司参与了该项目的投标，并按照采购文件中明确的采购标的对应行业出具《中小企业声明函》，声明函采购标的对应行业填写为“其他未列明行业”。问题1：A公司的中小企业声明函是否有效？问题2：A公司的行为是否构成以虚假材料谋取中标？引申问题：招标投标过程中，承建（承接）企业所属行业是否要求与标的所属行业一致，才能参与投标？
答：同第17问答复。
来源：国家财政部
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