农发行“土地综合整治”项目的申报要点

在乡村振兴和全域土地综合整治的浪潮中，资金支持是项目落地的关键。中国农业发展银行凭借其政策性金融优势，为土地整治、农村基础设施建设等项目提供了强有力的资金保障。但想要顺利获得农发行贷款，掌握其严格的审批流程和申报要点是重中之重。

2024年2月，中国农业发展银行与自然资源部在京签署《关于共同推进土地综合整治和生态保护修复战略合作协议》，双方将聚焦耕地保护、土地综合整治、生态保护修复等领域开展深入合作，创新投融资模式，推动建立省级项目储备库，助力乡村全面振兴、美丽中国建设。 以下是具体情况：

一、主要支持领域

耕地保护：助力落实“藏粮于地”战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与提升，为国家粮食安全提供土地资源保障。

土地综合整治：包括农村集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发等工作，优化国土空间布局，提升土地利用效率，助力地方发展。

生态保护修复：重点支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留矿山生态修复等项目，提升生态系统稳定性和生态产品供给能力。

二、项目审批流程

项目申报：市、县级自然资源主管部门结合实际需求，组织编制项目实施方案，明确建设目标、建设任务、技术路线、实施步骤、投资估算、资金筹措、生态效益、运行维护等内容，并按要求报送省级自然资源主管部门。

省级审查：省级自然资源主管部门对申报材料的真实性、完整性、可行性进行全面审查，出具审查意见，于每年6月30日、10月31日前分类别完成项目申报。

纳入储备库：自然资源部对省级申报项目进行审核，符合入库条件的纳入生态环保金融支持项目储备库。

银行独立评审：农发行对纳入储备库的项目开展独立评审，综合考虑项目生态环境效益、偿债能力、信用结构等因素，确定是否给予贷款支持以及具体的贷款额度、期限、利率等条件。

三、项目审核要求

项目合规性：项目须符合国家法律法规、政策要求，以及相关规划，确保项目实施的合法性和可持续性。

实施方案科学性：方案应合理可行，技术路线先进可行，实施步骤清晰，切实保障实施效果。

投资估算合理性：投资估算需合理，确保自筹资金与贷款金额占总投资比例适当，贷款金额一般应在80%以下。

还款来源可靠性：项目自身收益、借款人其他经营性收入、财政资金等还款来源需落实，确保贷款本息能够按时足额偿还。

信用结构稳定性：信用结构应稳定可行，借款人信用良好，无重大不良记录，担保人担保能力充足，抵质押物权属清晰、价值稳定、变现能力强。